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從 1949 年到 2020年

我國人口(kou)由 5.4 億增長至(zhi) 14億

糧食(shi)產(chan)量

也由 1.1 億噸增長到 6.695億噸

人均(jun)糧(liang)食產量(liang)

從 209 kg/年上升到480kg/年

在耕地面積(ji)有(you)(you)(you)限的(de)(de)情況下，要(yao)保障(zhang)糧食(shi)有(you)(you)(you)效供(gong)給(gei)，必須大幅度提高作(zuo)物單產。隨著消費(fei)者(zhe)對農產品(pin)安(an)全意(yi)(yi)識(shi)的(de)(de)提高和我(wo)國開(kai)始提倡(chang)建設(she)“三品(pin)一標”高品(pin)質農產品(pin)品(pin)牌。在良好的(de)(de)經(jing)濟環(huan)境和政策扶持下，全國商品(pin)有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)企業(ye)數量迅速增加(jia)，有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)資源(yuan)利用供(gong)給(gei)側在升溫，但農民施用有(you)(you)(you)機(ji)肥(fei)的(de)(de)意(yi)(yi)愿卻不強烈。

緣(yuan)何需求(qiu)側如(ru)此冷(leng)淡？

如何破(po)解(jie)有機肥(fei)推廣應(ying)用(yong)難題？

現狀

農作物(wu)過度依賴化(hua)肥，有(you)機肥投入(ru)比例低 

文(wen)明古國(guo)，素(su)重農(nong)桑，幾(ji)千年(nian)農(nong)耕文(wen)明，積累了豐富的有(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)積造和(he)施(shi)用(yong)經驗，農(nong)業(ye)生(sheng)產上有(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)占主導的重要(yao)地位(wei)，建國(guo)初期有(you)機(ji)養分(fen)投入量(liang)(liang)占總養分(fen)投入量(liang)(liang)的99.9%，隨著改革(ge)開放，化肥(fei)(fei)(fei)(fei)工業(ye)蓬(peng)勃發展，因其養分(fen)含量(liang)(liang)高(gao)、肥(fei)(fei)(fei)(fei)效快(kuai)、省工省力(li)等優(you)點，化肥(fei)(fei)(fei)(fei)使用(yong)量(liang)(liang)大(da)幅(fu)增加，至20世紀80年(nian)代(dai)末(mo)，有(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)占比為47.1%，和(he)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)的投入比例大(da)致相同；至2003年(nian)，有(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)養分(fen)投入量(liang)(liang)僅占肥(fei)(fei)(fei)(fei)料投入量(liang)(liang)的四分(fen)之一。估算我國(guo)每年(nian)產生(sheng)約7500萬噸氮、磷、鉀有(you)機(ji)養分(fen)資源，但有(you)效綜(zong)合(he)利用(yong)不足40%。

據(ju)聯合國糧農組織統計(ji)數(shu)據(ju)，我(wo)國2014年(nian)化(hua)肥(fei)總(zong)(zong)養分用(yong)(yong)量占全球化(hua)肥(fei)總(zong)(zong)用(yong)(yong)量的31%。劉(liu)欽普研究發現，從(cong)20世(shi)紀(ji)90年(nian)代(dai)開(kai)始，部(bu)分地區化(hua)肥(fei)施用(yong)(yong)環(huan)境風險系數(shu)超(chao)過了(le)安全閾(yu)值，2014年(nian)我(wo)國化(hua)肥(fei)施用(yong)(yong)強度達(da)到337kg/hm2。2017年(nian)，按照“一(yi)控兩減三基本”的要(yao)求，深入開(kai)展(zhan)化(hua)肥(fei)使用(yong)(yong)量零(ling)增長(chang)行動(dong)(dong)，加快推進(jin)農業(ye)綠色發展(zhan)，農業(ye)農村部(bu)制定了(le)《開(kai)展(zhan)果菜茶(cha)有機肥(fei)替代(dai)化(hua)肥(fei)行動(dong)(dong)方案》，化(hua)肥(fei)減量增效取得了(le)積極(ji)進(jin)展(zhan)，有機肥(fei)使用(yong)(yong)量及其投入比(bi)例(li)有所增加。

據統(tong)計，截至2017年(nian)底，我(wo)國(guo)有機肥(fei)生(sheng)產(chan)企業(ye)約有3398家。2018年(nian)，我(wo)國(guo)有機肥(fei)行業(ye)產(chan)能、產(chan)量增(zeng)速(su)明顯提(ti)升，有機（類）肥(fei)料生(sheng)產(chan)企業(ye)數量增(zeng)加超過310家，產(chan)能較(jiao)2017年(nian)增(zeng)加340萬噸(dun)以上，產(chan)量增(zeng)加190萬噸(dun)。

需(xu)求側瓶(ping)頸分析

農民(min)施用存在三“不”
有機肥資源利用率不(bu)高(gao)主要由于需求側的消費(fei)者(zhe)施(shi)用意愿不(bu)強烈和供給(gei)側的商品有機肥企業無法獲(huo)得市場競(jing)爭力。需求側不(bu)足，究(jiu)其原因存在三“不(bu)”：

不愿用(yong)——成本過高

不會用(yong)——知識缺乏

不敢用——假(jia)冒偽劣(lie)

一(yi)“不”

農民(min)不(bu)愿(yuan)(yuan)用(yong)。相(xiang)較(jiao)于化(hua)肥，有(you)(you)(you)機(ji)肥肥效(xiao)(xiao)慢，用(yong)量大，對(dui)土壤改善作用(yong)需長期(qi)才(cai)可見效(xiao)(xiao)，加(jia)上(shang)有(you)(you)(you)機(ji)肥施(shi)用(yong)機(ji)械化(hua)水平不(bu)高(gao)(gao)，基(ji)本(ben)還(huan)停留在人(ren)工撒施(shi)階段，傳統(tong)施(shi)用(yong)方法效(xiao)(xiao)率(lv)低(di)，人(ren)工成(cheng)本(ben)高(gao)(gao)。劉梅(mei)等研究發(fa)現，種植(zhi)業(ye)收入(ru)占比總收入(ru)的比重(zhong)對(dui)施(shi)用(yong)有(you)(you)(you)機(ji)肥有(you)(you)(you)顯著負(fu)影響，表明非(fei)種植(zhi)業(ye)收入(ru)比重(zhong)越高(gao)(gao)的農戶(hu)，越不(bu)愿(yuan)(yuan)意施(shi)用(yong)有(you)(you)(you)機(ji)肥。目前有(you)(you)(you)機(ji)肥主要用(yong)于蔬菜、水果、茶葉等利(li)潤較(jiao)高(gao)(gao)的經濟(ji)作物，對(dui)于大田糧食作物，主要還(huan)是(shi)以事業(ye)化(hua)肥為主。在沒有(you)(you)(you)經濟(ji)和補(bu)貼(tie)激勵的情(qing)況下(xia)，一般農戶(hu)不(bu)愿(yuan)(yuan)選(xuan)擇施(shi)用(yong)有(you)(you)(you)機(ji)肥。

二(er)“不(bu)”

農民(min)不會(hui)用。農村(cun)青(qing)壯年(nian)男性人口外出(chu)務工比例高(gao)，農村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)老齡化(hua)(hua)嚴(yan)重，導致年(nian)長農村(cun)人口、成年(nian)女(nv)性農村(cun)人口成為種植(zhi)主力(li)，這些人受教育程度不足，對有(you)機肥作用認(ren)識(shi)和環境保(bao)護意(yi)義(yi)認(ren)知較為欠缺。農戶(hu)選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)規(gui)避(bi)可能因使用不當所(suo)帶來的損失風險，進而更多選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)施用化(hua)(hua)肥。

三“不”

農(nong)(nong)民不(bu)(bu)(bu)(bu)敢用(yong)。有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)原(yuan)料(liao)來(lai)源種(zhong)類(lei)多、復雜，原(yuan)料(liao)價格不(bu)(bu)(bu)(bu)穩定，所(suo)含(han)(han)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)難以一(yi)一(yi)辨明(ming)，有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)施用(yong)可(ke)能存在一(yi)些風險(xian)(xian)(xian)，如(ru)重金(jin)屬、抗(kang)生素、環(huan)境激(ji)素、微塑料(liao)等(deng)可(ke)能會對產(chan)(chan)(chan)地生態環(huan)境與農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)安(an)全產(chan)(chan)(chan)生影響的(de)風險(xian)(xian)(xian)。鹽分過高、腐熟(shu)不(bu)(bu)(bu)(bu)夠對作(zuo)物(wu)(wu)(wu)生長不(bu)(bu)(bu)(bu)利的(de)風險(xian)(xian)(xian)。人(ren)體(ti)(ti)病原(yuan)生物(wu)(wu)(wu)、動植物(wu)(wu)(wu)病原(yuan)體(ti)(ti)（包(bao)括菌種(zhong)、毒種(zhong)等(deng)）、害(hai)蟲等(deng)帶來(lai)的(de)生物(wu)(wu)(wu)安(an)全風險(xian)(xian)(xian)以及進(jin)口有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)料(liao)帶入的(de)有(you)(you)害(hai)生物(wu)(wu)(wu)入侵(qin)風險(xian)(xian)(xian)。市場(chang)上商(shang)品(pin)(pin)有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)參差(cha)不(bu)(bu)(bu)(bu)齊(qi)：2015 年秋(qiu)季(ji)山東省對 119 個(ge)(ge)有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)料(liao)進(jin)行(xing)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)，不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin) 26個(ge)(ge)，合(he)(he)(he)(he)(he)格率(lv)僅為 78.1%。2018年12月(yue)，山東省農(nong)(nong)業(ye)廳抽(chou)查(cha)(cha)(cha)有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)樣品(pin)(pin)81個(ge)(ge)，其中(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)計(ji)14個(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格率(lv)約為17.3%。2019年12月(yue)，國家市場(chang)監督總局抽(chou)查(cha)(cha)(cha)有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)樣品(pin)(pin) 200 個(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)計(ji)25 個(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格率(lv)12.5%。農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部2020年抽(chou)查(cha)(cha)(cha)有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)樣品(pin)(pin)197個(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格樣品(pin)(pin)24個(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格率(lv)12.2%。有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)監督抽(chou)查(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格項(xiang)目主要(yao)集中(zhong)在酸堿度不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)(he)(he)(he)(he)格、有(you)(you)機(ji)質(zhi)(zhi)(zhi)和養分含(han)(han)量(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)達標(biao)、重金(jin)屬超標(biao)等(deng)。產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)參差(cha)不(bu)(bu)(bu)(bu)齊(qi)，農(nong)(nong)戶(hu)對有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)心(xin)不(bu)(bu)(bu)(bu)足，也阻礙了農(nong)(nong)戶(hu)購買商(shang)品(pin)(pin)有(you)(you)機(ji)肥(fei)(fei)(fei)。

供給側瓶頸分析

生產技術和服務有待提升

我國有機肥原料資源豐富，為(wei)有機肥產業(ye)發展提(ti)(ti)供了(le)良好的基礎，但(dan)企業(ye)生產技術、經營服務(wu)還有待提(ti)(ti)升。

一(yi)是企(qi)業農(nong)(nong)(nong)化服務不(bu)成熟。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)使用脫節，企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)什(shen)么肥(fei)(fei)料(liao)，農(nong)(nong)(nong)民就被動地使用什(shen)么肥(fei)(fei)料(liao)，有機肥(fei)(fei)產(chan)(chan)(chan)品供(gong)(gong)給與農(nong)(nong)(nong)業高質(zhi)量發(fa)展需求(qiu)不(bu)匹配。農(nong)(nong)(nong)化服務是連接肥(fei)(fei)料(liao)企(qi)業和農(nong)(nong)(nong)戶(hu)之間的重要紐帶，但為農(nong)(nong)(nong)戶(hu)提供(gong)(gong)從產(chan)(chan)(chan)品選擇、運輸到農(nong)(nong)(nong)技(ji)咨詢的全套有機肥(fei)(fei)農(nong)(nong)(nong)化服務尚缺乏。

二(er)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)經營不(bu)健全。實施(shi)差(cha)異(yi)化(hua)策略，企(qi)業(ye)(ye)(ye)追求(qiu)與(yu)(yu)市場同類現有(you)(you)產(chan)品不(bu)同的(de)(de)產(chan)品，以便于消費者(zhe)識(shi)別和選擇。基于原(yuan)(yuan)料(liao)來源和加(jia)工(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方式，有(you)(you)機(ji)肥(fei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)難(nan)以建立差(cha)異(yi)化(hua)的(de)(de)產(chan)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)與(yu)(yu)營銷模式。農產(chan)品加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)畜禽養殖業(ye)(ye)(ye)所產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)廢(fei)棄物是穩(wen)定、低價的(de)(de)原(yuan)(yuan)料(liao)資源，以此原(yuan)(yuan)料(liao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)有(you)(you)機(ji)肥(fei)的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)具備較強的(de)(de)競爭優勢。精制有(you)(you)機(ji)肥(fei)、有(you)(you)機(ji)無機(ji)復混(hun)肥(fei)、生(sheng)(sheng)(sheng)物有(you)(you)機(ji)肥(fei)是有(you)(you)機(ji)肥(fei)市場主流產(chan)品。

三是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)化經營(ying)不(bu)明確。良好的(de)(de)(de)農資(zi)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)不(bu)僅為消(xiao)費(fei)者提(ti)供(gong)了(le)質(zhi)量保障，也為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得信任和口碑。有(you)機(ji)(ji)肥(fei)(fei)原料資(zi)源分布較分散、利用不(bu)便及商品(pin)(pin)(pin)化有(you)機(ji)(ji)肥(fei)(fei)投產要求和產品(pin)(pin)(pin)運輸(shu)成(cheng)本較高等原因，有(you)機(ji)(ji)肥(fei)(fei)生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)生產規模普(pu)遍(bian)較小，知名商品(pin)(pin)(pin)有(you)機(ji)(ji)肥(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)與(yu)較高市(shi)場占有(you)率企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)還不(bu)多(duo)。近幾年，政策紅利的(de)(de)(de)支持下，農業(ye)(ye)綠色發(fa)展和有(you)機(ji)(ji)肥(fei)(fei)供(gong)需關系不(bu)平衡，使得有(you)機(ji)(ji)肥(fei)(fei)行業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)愈發(fa)激烈(lie)。如(ru)何從傳統的(de)(de)(de)價格競(jing)爭(zheng)轉(zhuan)移到企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)建設上(shang)來，滿足不(bu)斷升級的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)需求，需要有(you)機(ji)(ji)肥(fei)(fei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)去積極思考。

四是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)薄弱，技(ji)(ji)(ji)術(shu)研發(fa)(fa)需(xu)加強。目前(qian)原料發(fa)(fa)酵(jiao)是(shi)有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)肥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的主(zhu)要技(ji)(ji)(ji)術(shu)，通過調節原料種類、碳(tan)氮(dan)比與(yu)含水量，控(kong)制(zhi)發(fa)(fa)酵(jiao)過程通氧量、溫度、pH值和添加微生(sheng)(sheng)物菌劑，從而控(kong)制(zhi)產(chan)(chan)品的發(fa)(fa)酵(jiao)程度。常見的發(fa)(fa)酵(jiao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)有(you)(you)條垛(duo)式發(fa)(fa)酵(jiao)、槽式發(fa)(fa)酵(jiao)、塔(ta)式發(fa)(fa)酵(jiao)。不少企業技(ji)(ji)(ji)術(shu)力量薄弱、技(ji)(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)少、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)機(ji)(ji)(ji)械簡陋、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝落后，缺(que)乏檢測設(she)備與(yu)檢測手段，不合格有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)肥產(chan)(chan)品時有(you)(you)出現，為(wei)企業帶來經營風險。專(zhuan)用(yong)化(hua)(hua)、多功能化(hua)(hua)、有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)無(wu)機(ji)(ji)(ji)配合、機(ji)(ji)(ji)械施肥等先進(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的推(tui)廣應(ying)用(yong), 將有(you)(you)效提高有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)肥利(li)用(yong)率，進(jin)一步(bu)節約用(yong)肥、降低農業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成本。

發(fa)展建(jian)議

應(ying)以市(shi)場和技(ji)術創(chuang)新為(wei)導(dao)向未(wei)來，我國有(you)機(ji)肥產業要因地制宜，以市(shi)場和技(ji)術新為(wei)導(dao)向，朝著綠色高質(zhi)量方向發展。

以(yi)綠色發展(zhan)意識提升有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)肥(fei)資源綜合(he)利用。我國(guo)有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)廢(fei)棄物資源豐富，減(jian)少農(nong)業(ye)廢(fei)棄物對環(huan)境(jing)造成(cheng)的(de)(de)(de)污染壓力(li)(li)，是(shi)我國(guo)生態文明建(jian)設(she)和(he)農(nong)業(ye)綠色發展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要內(nei)容(rong)，在科(ke)學(xue)減(jian)少化肥(fei)用量(liang)的(de)(de)(de)同時(shi)，合(he)理(li)施用有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)肥(fei)對提升耕地土(tu)壤肥(fei)力(li)(li)、農(nong)產(chan)品增質和(he)減(jian)輕環(huan)境(jing)污染有(you)(you)著(zhu)重(zhong)要的(de)(de)(de)意義。政(zheng)策(ce)導向對于(yu)有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)肥(fei)行業(ye)發展(zhan)將起著(zhu)關鍵性(xing)的(de)(de)(de)引導作用。稅收、價格、補(bu)貼、科(ke)研、推廣等政(zheng)策(ce)變(bian)化直接影響到(dao)有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)肥(fei)生產(chan)企業(ye)的(de)(de)(de)成(cheng)本效益、市場環(huan)境(jing)及競爭環(huan)境(jing)，影響農(nong)民收入水平和(he)農(nong)民對有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)肥(fei)投入的(de)(de)(de)積極性(xing)。要注重(zhong)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)針對性(xing)、系(xi)統(tong)性(xing)和(he)持續(xu)性(xing)。以(yi)政(zheng)策(ce)和(he)技術補(bu)助(zhu)等手段激勵有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)廢(fei)棄物資源的(de)(de)(de)綜合(he)利用，對農(nong)戶(hu)施用和(he)企業(ye)生產(chan)經營合(he)理(li)支持。

以(yi)(yi)市(shi)場(chang)經濟(ji)規律(lv)促進有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)生產(chan)(chan)經營(ying)。自行堆肥(fei)(fei)(fei)與商(shang)(shang)品(pin)(pin)化(hua)(hua)是有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)料資(zi)源(yuan)利(li)用的有效途徑(jing)。應(ying)結合(he)實際情(qing)況(kuang)和(he)(he)市(shi)場(chang)經濟(ji)規律(lv)，明確不同地(di)區有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)資(zi)源(yuan)利(li)用方向(xiang)。種植戶自行堆肥(fei)(fei)(fei)是以(yi)(yi)實現農(nong)業(ye)廢棄物(wu)資(zi)源(yuan)就地(di)消納(na)為(wei)目標，實現循環(huan)利(li)用。商(shang)(shang)品(pin)(pin)有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)以(yi)(yi)市(shi)場(chang)效益為(wei)發(fa)展方向(xiang)，企業(ye)根據市(shi)場(chang)需求進行產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)。為(wei)加強商(shang)(shang)品(pin)(pin)有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)市(shi)場(chang)競爭(zheng)力，企業(ye)需要根據區域農(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)優勢和(he)(he)原料來源(yuan)優勢，規劃生產(chan)(chan)規模和(he)(he)運營(ying)模式，嚴格生產(chan)(chan)技術標準，加大(da)有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)生產(chan)(chan)技術研發(fa)投入，做到有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)生產(chan)(chan)工藝優質化(hua)(hua)、產(chan)(chan)品(pin)(pin)無害化(hua)(hua)和(he)(he)營(ying)銷利(li)潤.大(da)化(hua)(hua)。監(jian)管(guan)部(bu)門加強監(jian)督抽(chou)查(cha)與風險監(jian)測，保護消費者利(li)益，保護農(nong)田生態環(huan)境。

以技(ji)(ji)術創(chuang)新驅(qu)動有(you)機(ji)肥合(he)理施(shi)用(yong)。實施(shi)精(jing)準(zhun)施(shi)肥、科(ke)學平衡施(shi)肥，做好測土配(pei)方施(shi)肥，建立適合(he)不(bu)(bu)同(tong)土壤、不(bu)(bu)同(tong)作物的有(you)機(ji)肥施(shi)用(yong)技(ji)(ji)術規(gui)范，建立適合(he)我國(guo)不(bu)(bu)同(tong)區(qu)域(yu)特(te)點的有(you)機(ji)廢(fei)棄物資源高(gao)效利用(yong)技(ji)(ji)術模式。注重與農藝(yi)措施(shi)相結合(he)，不(bu)(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)省時省工的機(ji)械施(shi)肥技(ji)(ji)術。鼓勵新型(xing)規(gui)模生產經營主體，扶持(chi)社會化服務組織，建立有(you)機(ji)肥科(ke)學施(shi)用(yong)技(ji)(ji)術推廣示范區(qu)。

以(yi)建(jian)立安(an)全施用(yong)(yong)規范降(jiang)低有(you)機(ji)肥(fei)利(li)用(yong)(yong)風險(xian)。開展有(you)機(ji)肥(fei)施用(yong)(yong)安(an)全風險(xian)評估研(yan)究(jiu)(jiu)，完善(shan)有(you)機(ji)肥(fei)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)，嚴格有(you)機(ji)肥(fei)原(yuan)料來源清(qing)單制，健全我國(guo)有(you)機(ji)肥(fei)產(chan)品(pin)質量(liang)保(bao)障體系(xi)，鼓勵有(you)機(ji)肥(fei)生產(chan)企(qi)業(ye)質量(liang)管理(li)體系(xi)認證，規范生產(chan)過程與工(gong)藝；加強(qiang)有(you)機(ji)肥(fei)料生產(chan)的無害化技術研(yan)究(jiu)(jiu)與推廣(guang)。